國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室發(fā)布11條金融業(yè)對外開放措施。這些重量級舉措，使得中國金融業(yè)對外開放邁入新階段，也將帶來一系列新變化。一起來看這些新變化將帶來哪些重要影響。

“金融業(yè)對外開放11條”會帶來哪些變化？

——境外投資者投資更加便利

目前，境外投資者可以通過QFII/RQFII、直接入市、債券通等多條渠道入市投資，但不同渠道相互分割也給同一境外投資主體造成不便。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政解決了同一境外機(jī)構(gòu)投資者通過不同渠道投資的債券過戶、資金劃轉(zhuǎn)和重復(fù)備案問題，進(jìn)一步提高了境外投資者入市投資的便利性，體現(xiàn)了金融市場高水平開放的要求。

——外資養(yǎng)老金管理公司要來了

目前，中國養(yǎng)老金管理市場以第二支柱企業(yè)年金基金管理為主，規(guī)模和增長有限。而國內(nèi)養(yǎng)老金管理公司還處于試點階段，試點采取成熟一家、批準(zhǔn)一家方式，只有1家由建行設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，允許外資設(shè)立養(yǎng)老金管理公司，有利于增加主體類型，增強(qiáng)市場活力，引入成熟養(yǎng)老金管理經(jīng)驗，提升養(yǎng)老金投資管理水平。

——外方控股的理財公司要來了

新政要求，鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，允許合資成立外資控股理財公司，有利于引進(jìn)國際先進(jìn)的資管實踐和專業(yè)經(jīng)驗，促進(jìn)資管業(yè)及資本市場穩(wěn)健發(fā)展，有利于發(fā)揮中外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富市場主體和業(yè)務(wù)產(chǎn)品，滿足投資者多元化服務(wù)需求。

——外國保險公司來華更容易

目前，外國保險公司來華設(shè)立外資保險公司需滿足經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上的要求。近年來，隨著對外開放的深化，大部分《財富》世界500強(qiáng)的外國保險公司都已進(jìn)入中國，在中國保險市場發(fā)揮了積極作用。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，取消30年經(jīng)營年限要求，為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險公司來華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險市場主體和保險專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——有望引入更加多元化的壽險產(chǎn)品

新政要求，縮短外資人身險公司外資股比限制從51%提高至100%的過渡期至2020年。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，取消外資壽險公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營理念和更加多元化的壽險產(chǎn)品，增強(qiáng)壽險市場活力，為實體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。

——緩解“融資難、融資貴”問題

近年來，中國債券市場開放進(jìn)程不斷加快，境外發(fā)行人數(shù)量日益增多，境外投資人投資顯著增長，外資中介機(jī)構(gòu)隊伍持續(xù)壯大。目前，已有6家外資銀行取得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具B類主承銷和承銷業(yè)務(wù)資格。

此次允許外資銀行開展A類主承銷業(yè)務(wù)，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有助于進(jìn)一步豐富外資機(jī)構(gòu)服務(wù)國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的手段；有助于為境內(nèi)企業(yè)發(fā)債融資引入更多的境外投資需求，從而為實體經(jīng)濟(jì)融通資金、降低成本提供助益，緩解“融資難、融資貴”問題。

這11條措施具體包括——

1、允許外資機(jī)構(gòu)在華開展信用評級業(yè)務(wù)時，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。

2、鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司。

3、允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司。

4、允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。

5、支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司。

6、人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年。

7、取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。

8、放寬外資保險公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營年限要求。

9、將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

10、允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。

11、進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場。

在11條措施中，中國人民銀行負(fù)責(zé)的有3條(第1條、10條和11條)，銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)的有7條(第2-8條)，證監(jiān)會負(fù)責(zé)的有1條(第9條)。